山西士人于成龙生前是深受康熙褒赞的模范官员,死后留下了"天下第一廉吏"的美名。今人多视其为清官,忽略了"廉吏"也是清初特殊政治环境下的产物。作为汉族士人,他因社会现实和家乡之情的考量而仕清,这是一个充满"政治治理"性格的决定。其后"忠孝难以两全"困境化解的过程,体现了皇权与士人的密切互动。谕祭和祠祀使他的生平成为建构社会礼制的力量。个人选择、政治权力、社会力量,将"廉吏"塑造成为一个政治化的文化符号。