摘要

《海南自由贸易港法》是我国首部自由贸易港法,其不仅为海南自由贸易港建设奠定了法治基石,也为我国形成更高水平开放型经济新体制构筑了重要的法制一环。该法作为自由贸易港领域的“基本法”,重在发挥龙头引领作用,其规制难点在于如何处理好自由便利与风险防控、体现中国特色与借鉴国际经验、中央与地方立法权限之间的关系。该法着重遵循了突出自由便利、坚持中国特色与国际规则相衔接以及依法赋权改革等立法原则。从总体上讲,《海南自由贸易港法》具有创设新型法规、凸显自由便利和严格保护环境等诸多亮点,但同时在体例编排的合理性、权限配置的规范性以及改革保障机制的系统性等方面存在若干不足,可以从增设“管理体制”章节、健全授权立法制度以及完善改革保障和配套机制等方面进行针对性的优化和改进。