公共财政扶持非营利性民办高校发展已经成为现实。但是由于在操作中缺乏与扶持相配套的监督体系,公共财政扶持资金极有可能面临流失、被挪用、被侵吞等风险,造成国家财政投入的困难。所以,研究非营利性民办高校公共财政扶持资金的安全管理成为重要内容。美国学者詹姆斯·林提出了企业风险管理理论,借鉴该理论,从提高风险意识、识别风险因素和加强风险控制等三个方面,保障扶持非营利性民办高校的公共财政资金安全问题。