摘要
社会、学界和政府部门对"新基建"的认识经历了一个逐步深化过程,"数字基建"是"新基建"的内核。"新基建"具有新技术、新高度、新领域、新模式、新业态、新治理等"六新"特征,是"新基建"为中国经济"赋能"的条件。"新基建"具有3重属性,因而有3条途径可以为中国经济高质量发展"赋能":(1)作为固定资产投资行为,"新基建"具有乘数效应,可以带动经济增长,并且与传统基建相比,"新基建"更能促进经济"包容性"增长;(2)作为现代基础设施,尤其是数字化基础设施,可以为经济数字化转型提供底层支撑;(3)作为数字化平台,"新基建"为中国经济发展提供了新动能,推动产业融合发展、形成产业新生态,为构建现代产业体系和经济体系服务。其中,第1条途径是短期效果,后面2条途径具有长期效果。为有效发挥"新基建"的赋能效应,需要正确处理好传统基建与"新基建"、"建"与"用"、政府与市场、创新与治理等四大关系,促进中国经济数字化转型和高质量发展。
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单位中国社会科学院工业经济研究所; 中国社会科学院大学