人工智能驱动政务服务创新是数字政府的重要内容。以政务服务流程为对象,从微观层面讨论人工智能在政务服务领域的应用逻辑。人工智能对政务服务有解放、分解、取代和增强等功能,其嵌入政务服务流程就是利用认知自动化、认知预见和认知参与的技术重塑申请、受理、审批和监督等流程,实现智能营销、智能受理、智能审批和智能监督,形成自学习、自适应与自服务的"AI+政务服务"新形态;但也面临着官僚体制下机器人主体责任、政务服务数据治理与政务服务人员管理等难题。