摘要

在国家政策导向下,正式制度的设计为新乡贤参与乡村社会公共活动创造了制度空间。但是,新乡贤群体因职业身份差异具有不同的资源禀赋、主体权力和治理能力。与此同时,蕴含在村庄社会结构之中的乡村规范和文化道德,成为影响新乡贤群体治理权力实践的空间载体。受身份属性和村庄文化结构的双重作用,新乡贤群体参与村庄治理的动力出现分化,构成多元治理权力交织的网络化形态。乡村治理权的网络化建构,是以新乡贤身份为载体的多元角色融合,从而实现基层公共服务供给和社会治理理念的转型。不同于纵向治理结构维度的乡贤群体“中间层”认识,新乡贤治村形成的治理权网络化,是乡村社会治理共同体内部结构的多元主体互动机制和合作形式,成为建设共建共治共享基层治理共同体的重要路径。

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