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摘要
提高农村养老服务的有效供给、完善农村养老保险制度，是全面推进乡村振兴的重要保障。本文探讨新中国成立以来我国农村养老保险的制度变迁及基本特征，阐述了全面推进乡村振兴背景下农村养老保险制度的耦合关系、实践探索以及深化改革的机遇。本文认为，农村养老保险制度建设的相关法律法规有待健全，制度设计和配套政策有待优化；农村基础养老金替代率不足，资金管理效率低，城乡养老资源分配不均；农村养老保险的供给主体、服务模式和产品种类均较为单一，农民养老需求分化，服务供给固化；城乡二元结构导致农村适龄劳动人口净流出，传统家庭养老功能持续弱化，农村地区面临“老难所养”等困境。最后，本文基于我国经济发展现实，提出了全面推进乡村振兴背景下进一步深化和创新农民养老保险制度的政策建议。
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单位中国社会科学院金融研究所; 审计署审计科研所
