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摘要
盘活利用农村宅基地是提高土地资源利用效率、激活农村土地资源资产及激发乡村发展活力、推动乡村振兴的有效途径。在实践中,必须坚持农民主体地位,坚守保护农民合法权益的底线,让农民通过参与农村宅基地盘活利用得实惠、增收入。当前,农村宅基地的功能属性体现在政治稳定、社会保障和经济财产三个方面。各地因地制宜探索出了宅基地退出、回收、出租、入股等多元盘活利用路径,不同路径下的参与主体和实施内容等存在差异。在推进农村宅基地多元盘活利用中,无论采取何种路径,都必须坚持农民主体地位,实现其政治权益;保障农民长远生计,实现其社会权益;运用市场机制,实现其经济权益。
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