自2003年我国实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,黑龙江省的经济发展经历了较大的调整和提高,随着我国将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略及在"一带一路"的战略构想中,提出将黑龙江省建设成为向北开放的重要窗口,黑龙江省的对外开放迎来了新的发展机遇,而加快沿边口岸城市的开发开放,促进沿边口岸城市的联动发展,成为黑龙江省在国家战略安排下发展的必然要求。