<正>一、"法治国家"目标实现的前提是建成"法治政府""法治国家"目标的提出,意味着十一届三中全会后党通过制度建设逐步认识到,必须改变原先主要依靠政策和领导人意见来进行社会主义建设的领导方式,而走依法治国的道路。这是党的领导方式的转变。它合乎逻辑地推导出了"法治国家"目标实现的前提:建成"法治政府"。