摘要

<正>习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出"四个革命、一个合作",其中包括推动能源体制革命,坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对"十四五"期间能源体制革命做出重要部署,提出强化竞争政策的基础地位,推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革,放开竞争性业务准入,进一步引入市场竞争机制,加强对自然垄断业务的监管。如何推进能源行业的竞争性环节市场化竞争,切实使制造业企业通过参与电力市场化交易来实现降本减负的目标,也成为"十四五"时期需要解决的重大问题。2021年4月17日,第十届中国政府管制(监管)论坛在浙江杭州召开,来自国务院参事室、中国社会科学院、中国城市燃气协会、中国土木工程学会水工业分会、武汉大学、东南大学等单位的近百位专家学者围绕"转变政府能源监管,推进能源体制革命"展开深入讨论。