热线问政驱动社会治理范式创新的内在机理

作者：赵金旭; 赵德兴

来源：北京社会科学, 2022, (02): 43-54.

DOI：10.13262/j.bjsshkxy.bjshkx.220205

• 热线问政
• “吹哨报到”
• “接诉即办”
• “未诉先办”
• 社会治理创新

热线问政是国家治理现代化的重要驱动力量，以北京市和山东省热线改革为例，对其内在机理进行探讨，系统阐释了热线问政如何驱动社会治理范式创新。研究发现，北京热线改革分为三个阶段：“吹哨报到”阶段，通过党建引领、资源下沉和流程重塑，形成面向一线治理难题的新型“条块”关系；“接诉即办”阶段，通过数据感知、赋权街道和精准施策，实现“敏捷治理”和“智慧治理”;“未诉先办”阶段，通过“每月一题”“央地联动”、健全考核等机制创新，实现“主动治理”和“预防治理”。山东12345热线积极学习北京经验，虽仍面临部门弱势、重视不够、条块分割等问题，但已在社会治理中展现出巨大潜能。

• 单位
  山东师范大学