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摘要
一直以来中国的"乡——城"的人口流动都是与国家政治主导下开展的政治运动、颁布的政策以及相应的户籍管理制度密切相关。新中国成立以来我国"乡——城"人口流动政策先后经历了"严格限制流动——允许部分流动——控制盲目流动"阶段,一直到90年代以来,进入宏观调控下规范流动,以及2000年以来"公平、有序流动"的变迁过程。中国城乡经济一体化发展需要解决好"乡——城"人口流动问题,解决这个问题的关键在于发挥国家政治主导作用,因此政府必须发挥好领导、协调、扶助、支持等多项职能,制定公平、合理的政策法规,规范农村劳动力的有序规范流动,促进城乡一体化发展。
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单位江苏省社会科学院
