摘要
健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,是产业迈向高质量发展、应对中美科技博弈、以及最终实现中国式现代化的重要路径。新型举国体制的有效实施需要尊重技术本身及创新经济规律,并据此科学、高效施策。本研究基于技术演化理论,从技术的产品、产业及科学维度构建了新型举国体制的理论模型,将主流的新型举国体制模式分为高端基础装备、先进工艺制造、科学依赖型技术研发三种类型,并分别对每种类型的举国体制模式进行典型案例对比分析。研究指出,对于涉及国家战略目标、核心利益、需要大规模调动社会人财物资源的重大科技攻关项目,要在初始论证环节就审慎为之。是否以及如何推进举国体制与不同事项的技术特征和产业组织模式密切相关,这甚至将直接影响到举国体制项目的成败。通过不同类型的成功及失败案例研究发现,共性关键技术、追赶阶段技术、最终用户清晰的技术以及大型基础设施或任务四类较为适合采用举国体制。
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