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摘要
撤销街道办事处是21世纪初一度引发热议的一项政策创新，在改革热潮褪去之后，需要对其进行冷思考。从政策扩散的视角进行分析可以发现：撤街改革的时间扩散曲线近似S型，扩散进程缓慢，最后出现停滞；空间上呈现以中小城市为主的特点，且存在“邻近效应”；基于上级推动形成的“吸纳—辐射”型扩散和基于学习竞争形成的横向扩散构成扩散的主要机制和路径；撤街政策自身的属性、撤街试点的实效和外部激励的弱化等因素制约了改革的继续扩散。未来的街道体制改革可遵循以下思路：撤不撤街应考虑人口因素；强化街道等基层组织的居民需求导向和服务供给能力；确保街道等基层组织责权利的统一与明晰；为社区助力，推动社会组织和社区自治的发展。
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