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摘要
省以下事权与支出责任划分改革是省以下财政体制改革的重要组成部分。2018年以来，在中央和地方事权与支出责任划分改革的基础上，省以下事权与支出责任改革取得长足进展。本文基于实地调研和公开资料，剖析省以下政府间事权划分、支出责任划分以及保障标准的现状，指出当前省以下事权与支出责任划分改革存在的问题，并提出相应改革建议，包括强化省级政府事权和辖区责任，加快推进市以下政府间财政事权划分改革；合理确定省以下各级财政承担的支出责任，健全完善涉及资金政策制定出台程序；加快建立共同财政事权保障标准，基于“实物产出”考量成本因素以提升财政支出效率。
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单位中国财政科学研究院
