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摘要
重大突发事件的重大与突发双重特征导致治理场景呈现高度复杂性，而传统的行政控制型应急管理模式难以有效应对，完善市场机制，充分发挥市场的效率性、专业性和竞争性等优势，市场参与应急管理势在必行。重大突发事件应急管理市场参与的生成逻辑分为外生与内生的双重逻辑，外生逻辑表现为行政控制型应急管理模式，难以适应高度复杂性应急情景，会引致多重风险；内生逻辑表现为政府与市场的优势互补，会齐力助推应急善治。市场参与重大突发事件应急管理在消减传统风险的同时也产生了风险溢出，即政府传统风险异化、企业利益风险丛生与公众多重风险叠加。面对风险的急剧溢出，需要从时间、内容和管理三重维度进行逆风险选择，构建政府、市场和社会组织多元主体参与的重大突发事件应急管理共同体。
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