摘要

土地托管是我国农业适度规模经营的重要组成。基于理论剖析和实践归纳,本文试图得出土地托管的内涵特征和实现逻辑,以规范学界和决策层对土地托管的认识。文章认为,土地托管本质为农地经营权细分后的优化配置,表现出服务基础上的二元主体经营特征。其发展得益于收益共享和风险分担机制的构建,却受限于内含的高交易成本。影响机制方面,农村劳动力转移、家庭代际分工、农业机械发展和农机服务市场发育共同构成了土地托管实现的外部条件。多元主体的参与逻辑则构成了土地托管形成的内在基础。根据研究结论,本文给出了相关政策启示。