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摘要
铁路混合所有制改革是铁路行业实现自身高质量发展的必由之路。铁路混改的关键是铁路运输企业核心产权的清晰界定和有效保护。由于自身技术经济特性的影响，铁路运输企业产权问题相比一般国企更为复杂。产权经济学等相关理论分析表明，运行指挥调度权是铁路运输企业核心产权。建议未来铁路混改从清晰界定铁路行业内部产权关系、优化铁路行业主体间产权安排入手，通过法律法规体系保障，加快形成铁路行业多元产权格局，为混改奠定良好基础。
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单位国家发展和改革委员会宏观经济研究院
