摘要

通过对民国“二五减租”运动的介绍,分析其产生实施的大背景,展现其时进时退的历史必然性,由此说明土地政策从制定到实施并非一个简单的过程,应该充分考虑到政策制定、实施的现实基础,而这于现在也不无启示。