在农村养老服务业发展过程中,非政府组织(NGO)成为不可或缺的重要力量。立足于非政府组织的民间性、公益性特征,在客观描述非政府组织参与农村居家养老服务的优势、劣势、机会和威胁的基础上,运用层次分析法构建SWOT四边形来判定战略定位。结果表明,要实现农村居家养老服务的可持续发展,非政府组织应采取S-T战略。将AHP植入SWOT分析法中,以定性和定量相结合的方法解决非政府组织参与农村居家养老服务的战略选择问题,对破解农村养老资源困境和提高居家养老服务的供给效率具有重要意义。