文章立足医疗卫生行业主管部门对医院监管和医院内部管理的要求,遵循新医改政策对医院"严格预算管理,加强财务监管和运行监督"的指导方针,结合实践,设计了一套全面预算管理体系。首先阐述了医院全面预算管理的必要性和特殊性,然后介绍了医院全面预算管理体系框架的构建和实操流程。