日俄战争爆发后，针对战争对中国东北国民造成的损失，清政府一方面命令地方官员做好损失调查登记；另一方面，要求东北地方官做好损失登记清册，以备日后索偿。战争期间及战后，清政府向俄国进行了索赔交涉，尤其战后进行了较充分的努力，但是在殖民侵略的年代，没有足够的国家实力支撑，即使清政府的索赔行为正义兼有法理支撑，但最终仍不可避免地走向失败。
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