通过"明晰产权关系、强化约束机制",完善农村信用社的法人治理结构,是2003年以来农村信用社改革的核心内容。但当前由于种种原因,农村信用社法人治理结构仍存在权力制衡机制缺乏、激励机制无效、管理体制倒置等诸多问题,迫切需要采取有效措施,完善农村信用社所有权、经营权以及参与权治理结构。