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摘要
从尼克松政府起，美国对北极问题一直保持高度关注。总的来看，美国北极政策50余年的发展历程大致可分为初具雏形、探索成型和确立发展三个阶段。在这一过程中，外部环境变化、国家内部因素以及政策自身发展规律三个方面共同作用，推动美国北极政策的发展演变。首先，美国北极政策是在全球气候变暖加剧、北极地区的地缘竞争日趋激烈的大背景下演进和发展的；同时，冷战、“俄罗斯插旗事件”等一些特殊事件对政策变迁意义重大，是影响美国北极政策变迁的关键节点。其次，美国国内政治体制、经济发展为政策变迁奠定了基础；阿拉斯加州以及关键个人等行为体也在美国北极政策制定和实施过程中扮演重要角色。另外，从政策自身演变的角度来看，政策演进并不是简单的新旧更替，美国北极政策受原有政策和实践的影响，非常重视国家安全、北极科考以及环境保护等方面。
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单位外交学院; 教育部人文社会科学重点研究基地; 辽宁大学
