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摘要
以2010—2020年沪深A股上市国有企业为研究样本，检验政策性负担对国有企业创新的影响效应及其作用机制。检验表明，政策性负担与国有企业创新呈负向关系，这一结果经过滞后一期控制变量、剔除2015年数据、更换时间窗口和变换模型等一系列稳健性检验后依然成立。结果说明，政策性负担对国有企业创新的抑制效应存在国企级别的选择效应，即政策性负担能够显著抑制地方国有企业创新水平，对中央国有企业创新的抑制作用并不明显。同时，企业战略变革是政策性负担到国有企业创新的一条传导路径，即政策性负担降低了企业战略变革，进而使得国有企业创新水平显著下降。进一步研究表明，通过优化高管教育背景、职能背景和海外背景，能够通过增强战略变革意愿，进而抑制政策性负担对国有企业创新的负面影响。
