党的二十大报告提出“加强全媒体传播体系建设,塑造主流舆论新格局”。主流媒体的全媒体传播体系建设,对推进国家治理体系和治理能力现代化建设有极其重要的作用。全媒体传播体系建设、塑造主流舆论新格局有着丰富的内涵,主流媒体的“情感议程”设置也是强化主流舆论的重要举措。本文试图从共情传播的视角出发,阐述当前新闻信息传播的情感转向,以及主流媒体通过监测与预警、连接与引导、纠偏与抚慰,实现嵌入社会治理共同体,并提出设置“情感议程”、构建共情叙事、打造共情IP等策略创新。