<正>一直以来,各级领导对应急管理工作都高度重视、高位推动,但为什么安全隐患仍然普遍存在,安全事故屡屡发生呢?邵阳市应急管理局党组书记王俊认为,究其原因是"上热下冷",安全责任和措施层层减弱。"就我市的情况来看,目前乡镇基层应急管理能力十分薄弱,力量不足、体制不顺、能力有限等,基层应急管理队伍普遍人员不稳定,素质比较低,士气也低迷,很多人都在为职业安全担忧,积极性难以调动。再加上思想认识退化,导致力量和责任缺失,出现阶段性空挡盲区。"