公民有序参与立法是作为公民基本权力的政治参与权在立法领域的体现。从历史的角度,公民有序参与立法的权利源于西方而流行于当代;从我国的现实制度来看,无论在政治上还是在法律上,都有明确的依据,是法律明确赋予公民的一项权利。对其进行保障可以使立法兼顾民主性和科学性,提高立法质量,保证立法公正,促进社会和谐。因此,从宏观的角度,应扩大公民参与立法的广度和深度,使立法真正体现人民的意志;从微观的角度,应从知情权、建议权、监督权三个角度构建一系列配套的制度,保障权利的顺利实施。
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