中小学教师工作负担的发生具有系统性、再生性、联动性，系统和精准减负极具必要性。表面上看负担是教师工作紊乱现象，从内源来看是中小学教师生存环境异变现象，而从其发生来看是教师岗位压力失调现象。中小学教师负担是教师素质、工作内容、中介变量等构成的内循环失调的产物，教师增能、专业本位、回路调节是减负的一般思路。诱发中小学教师工作负担的是教师自身、学校管理、政府机构与社会文化，其多元治理路径是：内生性减负、程序性减负、支援性减负和文化性减负等。
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