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摘要
随着社会主义现代化建设进程的不断推进和国家治理体系的日益完善,我国深入开展以"简政放权"为核心的政府行政管理体制改革。在多元共治的时代中,政府和社会组织是社会治理的重要主体,二者的关系优化也成为行政管理体制改革的重要内容。2007国务院办公厅发布《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,开始进行政社关系优化的初步探索,至2020年"脱钩"改革基本完成。改革以"政社分开""政企分开""政事分开"为主要方面,以明晰我国行政机关和其他社会组织、企事业单位的权责边界为重要内容。"脱钩"改革中我国政府与社会组织的关系发生了多方面的变化,后脱钩时代重新定位社会组织在多元治理中的角色和作用对充分实现改革效益意义重大。基于此,本文从后"脱钩"时代政社关系的变化出发,以商会为代表,具体分析脱钩改革后商会的变化,以及当前我国商会的社会角色的和社会作用,为更好地挖掘社会组织的治理功能,推进我国治理能力和治理体系现代化增添动能。
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