摘要

公共政策网络灰段子以其"四两拨千斤"的诙谐恣肆充斥在人们的日常生活中,折射出人们对于公共事务的深层认知与倾向性解构.立足于霍尔编码解码理论,按照事态演进时间轴,对三孩生育政策进行研究,可以发现主导意识形态信息编码、媒介制度结构及其实践和生产网络流通、对抗性博弈解码共同构成了公共政策网络灰段子的生成逻辑,而民众"脱冕加冕"、媒体"附庸娱乐"与政府"预设符码"则是公共政策网络灰段子产生的内在致因.公共政策网络灰段子在充当安全解压阀稀释、舒缓民众情绪的同时,又使民众沉溺、淹没于娱乐的汪洋,沦为"娱乐至死"的附庸,可以说,公共政策网络灰段子的社会效益充满悖论.当下,治理公共政策网络灰段子亟须摆脱传统的刚性化治理手段,以引导、协商、合作的柔性化治理方式来实现公共秩序的良性发展.

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