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摘要
约旦非政府组织在教育、医疗卫生、救济、减贫与就业等民生领域开展了大量活动。从法团主义的理论视角看，非政府组织在约旦民生领域的活动有三大作用：一是弥补了政府和私营部门公共服务的不足；二是充当约旦政府的伙伴与民生政策在基层的实施者；三是保障基本民生与社会稳定。不过，非政府组织也存在外国捐助机构与外国非政府组织对约旦本地干预、控制和渗透的风险。影响约旦非政府组织在民生领域活动与发挥作用的因素如下：约旦民生状况、约旦政府政策、伊斯兰传统文化和约旦非政府组织自身的短板。总体而言，约旦政府在民生领域起主导作用，非政府组织起辅助作用。从长远来看，约旦政府应当发挥非政府组织的优势并引导其继续在民生领域开展活动，以填补政府在民生领域的不足，但也要严格控制其参与政治活动，警惕外国势力借非政府组织干预约旦国家内政。
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