九一八事变后,蒋介石多次表示琉球为中国失地,欲将其收复;开罗会议期间,基于多重考量,蒋介石向罗斯福提出琉球可由中美共管的设想。战后,无论是国民政府内部,还是民间舆论,琉球复归中国的呼声日甚一日。但由于战后国际形势的变化,特别是冷战的加剧,美国认识到琉球的战略价值而将其置于自己的排他性托管之下。蒋介石一度想利用琉球革命同志会来促使琉球"内向",未能奏效。对于旧金山和约关于琉球的定位,退守台湾的蒋介石政权虽然不满,但由于自身的地位实力所限,无奈大于抗争。
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