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摘要
本文基于PSR模型,在明确举债压力、债务状态、偿债能力和债务风险形成的逻辑关系基础上,利用甘肃省9个地级市(州)2013-2017年相关数据进行实证分析。结果表明:(1)甘肃省中部地区举债压力明显较高,但偿债能力明显较低,东部地区举债压力小,债务规模小,偿债能力大,西部地区介于两者之间;(2)仅从债务规模数据判断地方政府债务风险差异有失偏颇,整体来看,甘肃省9个市州地方政府债务风险差异并不大,但中部地区举债压力与偿债能力不匹配。结合债务风险发生的理论逻辑,本文从增强对政府债务的科学管理、改变以举债促增长的固化思路、加大政府的财政转移支付力度、地方政府充分发挥债务资金引领功能等四个方面,提出防控地方政府债务风险的建议。
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