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摘要
政策实施视角下的评估模型不仅需要对政策对象建立可测量分析的评估指标,也需要对可能影响政策目标实现的具体因素进行探索性的分析,为政策的制定和实施提供具有针对性的建议。本文以上海市各区县的基层民政能力为研究对象,选择上海市18个区县的2006年至2010年的民政数据作为面板数据进行实证分析。研究表明,上海市各区县间的基层民政能力存在较大的差异,影响基层民政能力发展非均等性较为显著的因素主要有人均地方生产总值、老年人口比例、医疗救助人次比、抚恤补助人数比、民政事业单位数、村居委会数以及地理位置这7个因素。
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