摘要

中央企业是贯彻执行"走出去"战略和"一带一路"倡议的中坚力量。随着中央企业境外资产规模的增加,如何有效防止境外国有资产流失日益重要。中央企业境外资产流失的原因很多,主要包括:境外投资决策能力不足、境外负责人决策权过大、贪污腐败、私人代持、境外信息监管和财务监管不足、东道国政治环境不稳、境外审批过于僵化等。中央企业的境外投资必须遵循中央企业"管投向、管程序、管风险、管回报"的监管原则,具体而言,要强化中央企业境外投资的前馈监管、健全境外财务管理制度和内部控制制度、完善境外审计制度、发挥监事会作用、强化中央企业境外投资的激励机制与追责机制并建立境外投资成功经验分享机制。