智慧城市是"互联网+"环境下,依托互联网信息技术、云计算、大数据等技术,在生活生产、公共管理等领域满足未来智慧管理需求的发展模式。PPP模式下智慧城市建设需要多方合力,其中运营商是不可或缺的一个环节。如何在PPP模式下实现政府与运营商的共建合作,发挥各自优势,成为智慧城市建设需要研究的关键话题。本文立足智慧城市发展,从政府主导与运营商参与的双向视角进行深入分析,并提出针对性建议,为政府和运营商共建智慧城市提供思路。