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摘要
PPP模式中,政府方通过进行出资入股,参与项目公司的设立,不仅有助于提升社会资本方对PPP项目投资的信心,而且有利于与政府各相关主管部门间的关系协调,有效增加社会资本方对项目执行的信心;还有利于为项目融资增信,对PPP项目进行监督管理,提高管理公共事务的效率,更有助于实现风险共担和收益共享。但现下政府出资参与设立项目公司的比例设置,除有一个上限限制之外,并无其他政策依据,各地多依据其财承能力设定其是否出资或出资比例,并未考虑出资比例设置的合理性及适用性。鉴于此,本文就PPP项目股权比例设置进行研究,通过对国家示范库中已落地项目进行调研,分析其主要影响因素和设置关键点,提出动态控制调整办法。
