以人为核心的新型城镇化背景下,城市防灾功能评价是国家灾害管理部门和城市规划研究的重要热点之一,其空间分布的公平性对居民的生命及城市财产保护具有重要意义。文章在系统梳理城市防灾空间和公平性研究进展的基础上,用GIS空间直观表征城市防灾避难设施空间综合可达性指数的方法,以各居住区人口数目和防灾避难空间的服务能力分别度量需求水平和供给能力。以南京市鼓楼区作为研究区域,采用层次分析法和GIS多环缓冲区分析法,从居住区视角对南京市鼓楼区不同类型的防灾避难空间分布的公平性进行定量评价。
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