摘要

[目的/意义]我国社会组织政策的构建和演变深刻地嵌入了社会组织转型发展的历史过程。研究政策主题及政策态度的演化,可以理解社会组织发展的历史路径和复杂特征,并为政策的合理构建提供战略性启示。[方法/过程]构建政策态度自动识别模型,使用Word2vec辅助人工扩展词典,对1980—2018年社会组织政策文本进行数据挖掘和政策态度分析,揭示出不同主题、不同省份的政策态度随时间的变化趋势。[结果/结论]我国社会组织政策态度有着较为明显的阶段性特征,社会生活领域的重大事件对政策态度产生了历史性的影响;不同主题的热度和政策态度变化反映出政府对社会组织的选择性培育策略;中央政府和地方政府对于社会组织的政策态度基本呈现为“宏观鼓励”与“微观规制”特征;本文构建了社会组织政策演化动因模型,此模型也可推移至其他领域政策的分析。