顺德村级工业园改造：利益再平衡和多元化模式创新

作者：王瑞民

来源：团结, 2022, (06): 48-52.

<正>2021年，我国城镇化率达到64.72%，已经进入城镇化的中后期阶段，城市发展从增量扩张转向存量提质，相应的产业发展也面临转型升级的挑战。作为粤港澳大湾区的重要制造业基地，广东顺德的土地开发强度达到53%，远远超过30%的国际警戒线，产业发展用地缺口巨大，制造业转型升级越来越受到建设用地增量紧缺的约束。2018年，顺德启动村级工业园改造（以下简称村改），向存量土地要发展，获取产业升级与城市更新空间，形成了一些行之有效的模式创新，助推了产业升级与城镇化质量提升。顺德村改的实施经验，对于我国工业化和城市化领先地区的土地利用优化，具有借鉴意义。

• 单位
  国务院发展研究中心