推进学前教育改革发展是实现中国教育现代化的内在要求,具有重要的社会民生意义。作为一项庞大复杂的系统工程,发展学前教育事业需要秉持整体性治理的理念,形成政府、市场、社会多方协同的制度合力。本研究立足新时代学前教育事业发展的阶段性特征与任务,论述了以整体性治理理念推进学前教育改革发展的必要性,并从治理内容、治理效果、治理手段三个方面提出了若干政策建议。