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摘要
<正>功能定位及由此决定的管理体制问题是我国社会组织发展的关键问题。围绕这一主题，学者提出了“宏观鼓励，微观约束”“分类控制”“利益契合”“监护型控制”“类全能主义控制”等代表性概念和分析框架，具有启发性。应看到，目前我国社会组织管理政策研究的共性问题是缺乏历史维度，而且偏重从政治改革与治理角度，或从焦点事件角度去审视我国政社关系和社会组织政策的变迁，缺乏包括经济建设在内的更综合的视角。本文将更多从经济驱动出发，基于国务院政策文件库汇集的历年社会组织有关文件，
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单位国务院发展研究中心; 中央民族大学
