<正>一、前言在2012年中央经济工作会议提出"走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路"之后,新型城镇化(以下简称"城镇化")就逐渐成为新时期国家发展战略和各级政府的工作重点。党的十八届三中全会提出了要走中国特色新型城镇化道路,坚持"以人为本"的城镇化,促进不同规模的城市及城镇协调发展。党的十九大报告指出应推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展