<正>我国不是人口老龄化最早的国家,也不是人口老龄化程度最高的国家,但却是老年人口数量最多和老龄化速度最快的国家。我国农村老年人口数量多、比重大以及农村老龄化程度高于城镇的特点,决定了我国养老工作的重点在农村;而农村经济条件差、养老基础设施差、社会养老保障水平低、居民收入水平低、大量青壮年人口流入城市等情况,导致了规模庞大的"空巢老人"和"留守老人",家庭养老资源严重不足,这就决定了我国解决养老问题的难点也在农村。