文章分析了政府办乡镇基层医疗机构当前面临的一些问题和困惑,如实施基本药物制度后基层医疗机构和患者的不适应、机构功能定位不够规范、卫生投入难以达成共识、卫生队伍不太稳定等。就实行基本药物免费供应、合理配置基层医疗卫生资源、建立市级卫生投入评估制度、加强基层医疗机构的人才队伍建设等提出了探索性建议。