立法原则与法律框架是健康基本法立法首先应讨论和明确的问题。本文分析了健康基本法立法的原则,应包括公平公正、科学发展、健康全覆盖、健康优先、改革创新、解决主要问题、理想主义与现实主义相结合等;建议健康基本法的法律框架为总则、健康权利与义务、健康促进、健康服务、健康保障、健康产业、监督管理、法律责任和附则。