摘要

<正>备案审查工作从表面上看,它是单纯关注报备文件本身合法性和适当性的问题,而从深层次内容来分析,它激活的是"一府一委两院"规范性文件内部管理职能,监督的是"一府一委两院"制发的规范性文件,是否坚持了宪法和法治思维,是否实现规范性文件从起草、审查、公开、报备到清理、修改、废止全流程常态化的法治管理。