摘要

模式选择是关乎立法质量的程序追问,也是凝聚价值共识的理论追问,更是我国终身学习立法迫在眉睫的现实追问。我国终身学习立法面临单行立法、统一《终身教育法》和统一《终身学习法》模式选择的重大分歧。单行立法模式主张终身教育类型化,因循传统而逐个击破。统一《终身教育法》模式追求统一基本法的形式突破,但理论取向上仍然比较传统。统一《终身学习法》模式取向于以终身学习权为法权基础,以公共服务法为法域归属,偏重立法主导体制,主张多元共治,是对传统模式的实质性突破。统一《终身学习法》模式在价值目标等诸多理论取向上自带与时俱进的优势,是构建终身学习体系的现实选择。